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  • 户用光伏项目不受配额限制 户用光伏市场未来可期
  • 2018-03-15 09:15:16  发布:  来源:中国分布式能源网
  • 棋牌游戏娱乐:国家发改委能源研究所原研究员王斯成近日表示分布式今年的最新政策新能源电价。一是电站降下来了,二是村级扶贫的户用光伏补贴标准不变。建筑光伏和自发自用的项目,2018年1月1号起新的电站政策就生效了。那么2017年起,全部就没有6.30了,只有12.31了,这是几个新的电价的特点。

     3月13日,由阳光电源主办的“PAT2018爱光伏一生一世”质胜分布创新领跑光伏先进技术研讨会于3月13日在合肥皇冠假日酒店如期开幕。国家发改委能源研究所原研究员王斯成受邀参会,并就2018年分布式有哪些热点与在座嘉宾作了详细的探讨。

     

     
    王斯成表示,分布式今年的最新政策新能源电价。一是电站降下来了,二是村级扶贫的户用光伏补贴标准不变。建筑光伏和自发自用的项目,2018年1月1号起新的电站政策就生效了。那么2017年起,全部就没有6.30了,只有12.31了,这是几个新的电价的特点。
     
    新的征求意见稿就要控制光伏的发展,原来的分类是建筑光伏跟自发自用项目统统不要指标了,是放开的,补贴也能够继续到位。现在新的分类出来了,第一是超过50千瓦的户用光伏系统。第二就是小型光伏设施,只允许自发自用,超过6兆瓦以上的这个是小型光伏电站,只允许自发自用,不允许余电上网,这是新的政策。
     
    总的来讲,所有的其他项目,除了户用都要配额,而且不允许全额上网,所有全额上网的项目通通不享受分布式的政策,就是你不能够拿到补贴,你要去排队。不像原来,原来是不用排队的。而且,除了户用之外,其他的自发自用的项目也都需要配额,这一下子把这个空间大大压缩。所有光伏专委会也跟国家提意见,能不能这三类自发自用的项目,包括户用,户用还是可以全额上网的,还是可以选择,也可以全额上网,也可以自发自用。这三类是不是都不受配额限制。这三类如果只有户用不受配额限制的话,那增加了很大的管理成本,而且交易成本就会非常高。那都掌握在政府手里就会出现问题。但从现在最新的政策如果公布的话,那么户用光伏就要血拼了,因为只有户用不受配额限制,只有户用可以全额上网也可以自发自用,任意任选。其他的就要等配额,现在配额也没下,到底放多少量不知道,所以这是最新的分布式的政策。
     
    还有对今后三年的光伏市场的判断。第一普通光伏电站的指标将会很有限,去年的指标几乎全部都是有于光伏扶贫了,异地扶贫的集中电站。今年会不会仍然有一些省把集中电站的项目拿过去做补贴,因为扶贫电站的项目明确是不会补贴拖欠的,所以扶贫的将来是一个重点。
     
    第二个“领跑者”计划,8GW的指标。今后三年部首配额限制的,当然分布式的那个还没有公布,如果不公布那么仍然是建筑光伏户用电源自自发自用都是不受限制的,但是如果受到政策限制,那么只剩下户用不受到配额限制,户用可能是一个指标。
     
    另外市场化交易可能是一个机会,以后放开的话,大家都有机会拿到。因为它是不会有补贴拖欠,而且收益非常高,而且单独给配额。
     
    中国光伏的巨大产能,这几个市场是有先后顺序的。
     
    1、参与市场化交易的分布式光伏:有配额、不限电、固定电价补贴(有利可图!),补贴不拖欠!(但数量有限)
     
    2、光伏扶贫项目:属于国家重点管理的项目,补贴标准不变(不含异地扶贫集中光伏电站),补贴不拖欠。
     
    3、不限规模的光伏发电项目:户用光伏。1、不限规模,2、补贴及时到位,3、全额上网/自用。
     
    4、建筑光伏和“自发自用”项目,新政策只有“自发自用”项目补贴不拖欠,但是需要配额。
     
    5、领跑者计划:土地,接网、消纳没有问题,管理规范,交易成本低,需要竞价,竞争激烈。
     
    6、光伏+等分布式光伏电站:需要配额,补贴需要排队,需要兼顾农、林、水域、大棚等主题收益(复杂),但一般不需要竞价,目前不存在“弃光”。
     
    7、普通光伏电站:规模大,收益相对较高,但是需要配额,补贴需要排队,“弃光/限发”普遍存在,地方掌握配额,交易成本高。17省的指标已经全部或部分转扶贫。
     

     
    所以说,七大市场我是这样排序的。前年的分布式才4个多G,去年一下子翻了5倍,到20个G。到去年年底已经拖了1100亿,但是这个问题到现在仍然没有解决,所以这是我们一直在呼吁的问题。
     
    关于绿证,我昨天刚刚查了一下,刚卖了27000多张,一共征集了1000多万,别说100亿了,1个亿都没有,也就才1千多万,这太失败了。看人家美国,27%就是自愿认购的,是由企业、由老百姓自愿认购的,这个很厉害,人家执行得非常好。大家都用绿电,大家一宣传,天更蓝、水更青,我们自己贡献自己的一份力量,这应该是一个理念的问题。
     
    光伏扶贫项目现在有2000万户,7000多万的贫困户,收益在每天一美元以下,这是我们国家的标准,国际标准是1.25美元每天。这么多的贫困户,光伏要解决200万,大概15GW,这是这个文件里面规定的,我们通过光伏要解决200万户。
     
    最后王斯成强调当前值得注意和需要抓紧解决的问题:
     
    第一,户用光伏的系列技术标准,包括系统设计,电气安全和结构安全,外观要求,点网接入,防雷接地,防火防电弧,这些还没有制定,去年50万户,今年六七十万户都有可能,全部是1800万户,甚至是3300万户,去年完成了1-3%,将来还有93%的市场空间,今年有可能冲到100万,都有可能。但是所有的标准都没有,质量问题就有可能出现问题,这是非常急需解决的。
     
    第二,户用光伏是不是可以建立认证制度,没有认证制度,那就是鱼龙混杂,谁便宜,谁坑老百姓谁就去上去坑,那就乱套了,所以认证制度需要建立。
     
    第三,“光伏+”的技术标准。
     
    第四,双面组件的测试标准,你的PR值怎么考虑,实际发生功率怎么考虑,没有标准没有办法考虑采用双面组件的光伏电站,就没办法它的质量怎么算,所以急需制定双面组件的测试标准。
     
    第五,急需对光伏逆变器容配比,实际上这是一个创新,只有中国现在限制,这是完全不合理的,全世界都在扩装。
     
    第六,带有储能的分布式光伏系统和微电网。
     
    第七,老旧光伏系统的升级改造,当然经济上是否合算,操作上是否可行还有待观察。
     
    王斯成:户用,我觉得是个机会,即便是新的政策出台,仍然是不受配额限制的,仍然是补贴能够即使到位的,这是大家的必争之地。而且今年有可能到100万,去年是50万,两个多G,今年至少是在4个G。
     
    安徽的一个经销商一瓦卖10块钱,他就半年做了100套,装了500多千瓦,整个的就500多万,他自己就挣了50万,半年挣了50万,一点都不新鲜,非常简单的。盈利也很高,我刚刚算了户用光伏,老百姓愿意掏钱居然可以卖到10块钱一瓦,但是现在比较乱,你只要能够质量可靠,能发电,能赚钱,老百姓也能赚钱,这是双赢。关于质量问题,系列的技术标准去年开始制订的,今年到现在,我还没看到一个,所以说系列标准要抓紧时间。
     
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